Ныне вновь президент Буш собирает под свои знамена международную коалицию, чтобы вести серьезную войну на Ближнем Востоке.
Однако в отличие от войны в Персидском заливе, которую десятилетие назад его отец вел против Ирака, провозглашенная Джорджем Бушем-младшим "война с терроризмом" будет вестись против врага, не имеющего четкой структуры лидерства, чьи отряды и сторонники находятся во множестве стран, врага, не имеющего столицы, которую можно было бы захватить.
Трудности ведения новой военной кампании усугубляются необходимостью предпринять одновременные атаки на находящихся во многих различных местах главарей террористов, разрушить их финансовую инфраструктуру и центры подготовки боевиков, рассеянные по всему свету, а также решить нелегкую задачу — удержать молодежь в многочисленных странах третьего мира, чтобы она не пополняла ряды террористов.
Эксперты по вопросам борьбы с терроризмом предупреждают, что такой процесс может потребовать годы и даже десятилетия. Для решения поставленных задач США понадобится привлечь на свою сторону ряд государств, в настоящее время настроенных неконструктивно и враждебно, а также задействовать всех своих союзников.
"Я полагаю, что борьба, в которую оказались вовлечены Соединенные Штаты, может занять длительное время в обозримом будущем, — заявил в воскресенье вице-президент Дик Чейни в интервью телекомпании NBC. — С нашей стороны потребуются величайшие усилия, величайшая бдительность, чтобы решить назревшие проблемы и избежать их нового появления в будущем. Вполне вероятно, что решение этих задач потребует широкомасштабного использования военной силы".
Шошанна Брайен, долгое время работающая аналитиком по стратегическим и военным аспектам безопасности Соединенных Штатов в Еврейском институте по вопросам национальной безопасности, считает, что в настоящее время может понадобиться новый подход к ведению войны.
"Политика устранения главарей террористов здесь не поможет, — считает Брайен. — Если вы отсекаете голову змее, то этим вы еще не убьете змею".
Во время войны в Заливе концентрированные авиационные налеты на иракскую территорию и последовавшая за ними наземная операция, занявшая 100 часов, привели к капитуляции Саддама Хуссейна.
Однако в войне с террористами трудно определить, достигнуто ли уничтожение врага или же новые бойцы встанут на место убитых "мучеников".
Администрация Буша придерживается твердой уверенности в том, что Усама бен Ладен является ключевой фигурой в организации террористической сети, осуществившей на прошедшей неделе атаки на Всемирный торговый центр в Нью-Йорке и здание Пентагона в Вашингтоне. Саудовский миллиардер, организовавший взрывы посольств США в Кении и Танзании в 1998 году, в настоящее время прячется в горах Афганистана.
Организация бен Ладена может стать первой мишенью международной антитеррористической коалиции, однако это — только одна из многих террористических сетей, действующих в мире. Представители администрации Буша в настоящее время считают, что правильнее говорить о сложной сети различных террористических организаций, которые тесно сотрудничают и поддерживают друг друга.
Конгресс дал Бушу полномочия предпринимать действия против любых лиц или организаций, причастных к осуществлению терактов 11 сентября.
"Поскольку мы объявили, что находимся в состоянии войны, то мы осуществляем определенные мероприятия. Следовательно, террористы постараются сорвать наши планы, — говорит Брайен. — Их возможности достаточно велики. Они отлично организованы и обладают некими тактическими преимуществами".
Одна из мер, которую хотят осуществить Соединенные Штаты — замораживание денежных средств, которыми располагают террористические группировки. Многие террористы пользуются поддержкой со стороны определенных кругов в демократических странах, которые переводят им деньги. Перекрыть эти финансовые потоки, считают эксперты, — вот одна из первоочередных задач для того, чтобы покончить с угрозой терроризма.
По мнению Брайен, на многие страны в настоящее время будет оказано сильнейшее давление с тем, чтобы их банковские системы осуществили эффективную блокировку счетов, которыми могут пользоваться террористы.
Одним из приоритетных направлений станут также усилия, направленные на то, чтобы террористические организации не смогли более вербовать новых сторонников и осуществлять подготовку своих бойцов.
Джеральд Пост, профессор психиатрии и международных отношений в университете Джорджа Вашингтона, считает, что психологические аспекты этого вопроса имеют ключевое значение.
Необходимо создавать условия, препятствующие молодежи вступать в террористические группы, сеять вражду между различными группировками, предоставлять амнистию тем членам группировок, которые хотели бы покинуть их, но опасаются уголовного преследования.
Война с терроризмом может потребовать сотрудничества или хотя бы пассивного одобрения со стороны таких стран, чьей поддержки Соединенные Штаты ранее не искали. Это, например, Пакистан, который выразил готовность к сотрудничеству — при условии, впрочем, что Индия и Израиль не будут участниками создаваемой международной коалиции.
Такими странами могут оказаться Иран и Сирия, входящие в специальный список государств, поддерживающих терроризм. Список этот ежегодно публикует госдепартамент США.
Госсекретарь Колин Пауэлл заявил, что видит всю сложность налаживания конструктивного взаимодействия с этими странами, однако считает, что они, в принципе, могут прекратить сотрудничество с террористами.
"Это как раз подходящий случай, чтобы перевернуть страницу и начать заново, — заявил пресс-секретарь госдепартамента. — Если нам удастся сейчас вовлечь эти государства в совместную работу во благо безопасности, то весь мир только выиграет".
Глава администрации палестинской автономии Ясир Арафат также провозгласил свою горячую поддержку антитеррористической коалиции. Соединенные Штаты с удовлетворением восприняли заявление Арафата. Однако на него негативно отреагировал премьер-министр Израиля Ариэль Шарон.
Выступая в пятницу на конференции, организованной лидерами еврейских организаций Америки, Шарон заявил, что коалиция, возглавляемая США, нанесет также "смертельный удар и той террористической организации, которую возглавляет Ясир Арафат".
"Боюсь, в настоящее время делается попытка провести какое-то различие между террором, направленным на Израиль, и террором против всего остального мира", — сказал Шарон. Он считает, что именно Арафат несет ответственность за множество террористических актов, осуществленных палестинцами против Израиля за последний год. "Не может быть такой вещи, как хороший терроризм в отличие от плохого терроризма".
Материал подготовил
Михаил Варгафтик.