«Главными проигравшими окажутся палестинцы»

29 ноября, в 65-ю годовщину принятия резолюции ООН о создании еврейского государства, на Генассамблее ООН будет поднят вопрос о повышении статуса Палестинской автономии до государства-наблюдателя. Несмотря на усилия США и Израиля противостоять инициативе Махмуда Аббаса, все аналитики сходятся в том, что заявление о признании ПА государством-наблюдателем будет поддержано большинством членов ООН. Голосование в ООН состоится в 16.00 по нью-йоркскому времени, в час ночи по Москве.

«Для нас очень важно убедить как можно большее число государств в том, что их сегодняшнее голосование будет иметь значение только для внутренней системы ООН, и не будет означать всеобъемлющего признания полноценного государства Палестина», — заявил один из руководителей израильского МИДа.

Идея, по словам дипломата, состоит в том, чтобы убедить как можно большее число государств в том, что это голосование лишь изменит статус ПА в ООН, но не за пределами этой международной организации.

Иерусалим пытается убедить международное сообщество в том, чтобы в резолюцию о признании Палестины были внесены слова о том, что полноценное палестинское государство может быть создано только после переговоров с Израилем.

Против признания палестинского государства в ООН категорически выступают США — из опасений, что такой шаг может повернуть вспять весь переговорный процесс. Поэтому Вашингтон продолжает попытки убедить руководство ПА отозвать из ООН заявление об изменении статуса. Вчера заместитель госсекретаря Уильям Бернс и спецпредставитель США на Ближнем Востоке Дэвид Хейл встретились в Нью-Йорке с Махмудом Аббасом, пытаясь убедить его отозвать из ООН заявление. Однако, судя по всему, усилия эти успехом не увенчались.

Госсекретарь США Хиллари Клинтон заявила вчера, что путь к созданию палестинского государства пролегает через Иерусалим и Рамаллу, а отнюдь не через Нью-Йорк. Напомним, что в сентябре минувшего года Махмуд Аббас обращался в ООН с просьбой о полноценном членстве в организации, однако на его инициативу наложили вето США.

Если палестинцы добьются сегодня успеха, им будет открыт путь в различные организации, действующие под эгидой ООН, в том числе — в Международный уголовный суд (эта перспектива особенно беспокоит Израиль).

Среди израильских политиков мнения относительно того, как следует реагировать на палестинскую инициативу, разделились. Некоторые дипломаты считают, что «победа» в ООН сможет облегчить для Аббаса возвращение за стол переговоров. Другие утверждают, что слова Аббаса о том, что переговоры с Израилем будут возобновлены лишь после получения нового статуса в ООН, были произнесены лишь для того, чтобы привлечь на свою сторону европейские страны. Они напоминают, что руководство ПА предлагало и раньше, до голосования в ООН, возобновить переговоры, однако предварительным условием для участия в них Аббас называл полное замораживание еврейских поселений, на что Израиль не мог согласиться.

В последние несколько дней надежды Израиля на создание блока из 40-50 «авторитетных» государств, которые выступят против палестинской инициативы, не оправдались. Во вторник Франция заявила, что проголосует за палестинскую инициативу. Эта новость окончательно похоронила надежду, что страны ЕС, возможно, солидарно воздержатся при голосовании.

Испания, Дания, Ирландия, а также Швейцария, не являющаяся членом ЕС, заявили, что проголосуют за палестинскую инициативу. В Иерусалиме полагают, что так же поступят такие члены ЕС, как Австрия, Бельгия, Люксембург, Словения, Норвегия и Швеция.

Против планируют голосовать США, Канада, Германия, Чехия и Федеративные Штаты Микронезии.

Планируют воздержаться среди членов ЕС Нидерланды, Болгария, Эстония, Латвия, Польша, Словакия, Венгрия и Италия.

Великобритания заявила, что воздержится, если палестинская сторона не даст обязательства не возбуждать против израильтян иски за военные преступления в Международном уголовном суде и не заявит о готовности тотчас против голосования возобновить мирные переговоры. Палестинцы пока отказываются дать такие обязательства.

Среди неевропейских стран, как ожидается, воздержатся Австралия, Южная Корея, Того, Уганда, Южный Судан, Колумбия и Панама.

В общей сложности руководство ПА рассчитывает на поддержку примерно двух третей членов ООН. Интересно, что ООН, в случае голосования за палестинскую инициативу, может недосчитаться сотен миллионов долларов в своем бюджете, поскольку США отказываются финансировать те международные организации, которые в одностороннем порядке признают палестинское государство. США также воздержатся, в случае, если инициатива Аббаса пройдет, от финансовой помощи ПА в размере 200 млн долларов, которая будет заблокирована Конгрессом.

Представители некоторых европейских государств, в том числе поддерживающие инициативу ПА, считают, что Махмуду Аббасу следовало бы подождать по крайней мере до формирования новой вашингтонской администрации и до выборов в Израиле.

«Мы рассматриваем палестинскую инициативу как нарушение наших предыдущих договоренностей, и в случае, если она будет поддержана ООН, готовы дать пропорциональный ответ», — заявил высокопоставленный израильский политик.

В последние несколько недель США и ряд других государств пытались убедить Израиль в нецелесообразности «адекватного ответа» на палестинскую инициативу, поскольку это неизбежно усложнит последующие переговоры. Израиль ранее заявлял, что палестинская инициатива прямо нарушает соглашения Осло и ведет к аннексии еврейских поселений. Теперь же в Иерусалиме планируют применить экономические меры, в том числе выставить ПА счет в 800 млн шекелей за электричество, поставляемой компанией «Хеврат Хашмаль».

В настоящее время Иерусалим занимает выжидательную позицию, его дальнейшие шаги зависят от того, что предпримет руководство ПА после приобретения нового статуса в ООН. Если, например, против израильтян начнут подавать иски в Международный уголовный суд, жесткие ответные меры не заставят себя ждать.

Пресс-секретарь Биньямина Нетаниягу Марк Регев охарактеризовал палестинскую инициативу как «политический театр, который не сможет ничего принципиально изменить». «Палестинцы могут праздновать свою победу одну ночь, но когда они проснутся следующим утром, они увидят, что ничего не изменилось. Ситуацию могут изменить лишь прямые переговоры с Израилем. Это единственный реальный путь к примирению и к созданию палестинской государственности», — подчеркнул он. По мнению Регева, палестинцы рассматривают признание своей государственности как «превосходную платформу для продолжения конфронтации с Израилем. И они не должны удивляться, если Израиль откажется играть по их правилам».

«Шаг, который готовятся совершить палестинцы, только усилит конфронтацию и оттолкнет обе стороны друг от друга. Даже если палестинцы обеспечили себе большинство голосов, главными проигравшими окажутся именно они», — заявили вчера в ходе встречи с генсеком ООН Пан Ги Муном министр иностранных дел Израиля Авигдор Либерман.