В Краснодаре прошел круглый стол по противодействию ксенофобии

22 ноября состоялся круглый стол «Адекватные методы противодействия ксенофобии. Безопасность иностранных студентов в Краснодаре». Организатором выступила Краевая общественная организация Молодежная Группа за Толерантность «ЭТнИКА».

В качестве основного докладчика выступил эксперт Института прав человека Лев Левинсон (г. Москва), с со-докладом выступила Любовь Пенюгалова, координатор проекта «Защита прав иностранных студентов» (г. Краснодаре). Также в дискуссии приняли участие представители администрации края, заместитель начальника отдела по работе с иностранными учащимися МО г. Краснодар, представители вузов Краснодара и Таганрога, руководители некоммерческих и правозащитных организаций города и края, а также представители ГУВД края, УВД города, лидеры землячеств.

В основном докладе Лев Левинсон познакомил участников круглого стола с правовыми методами противодействия ксенофобии, особо подчеркнув опасность использования репрессивного подхода. Также в докладе была раскрыта роль националистически настроенных групп в политическом мире страны. По мнению Льва Семеновича Левинсона, фашисты и «скинхеды» являются своего рода козырем в руках правительства, разыграть который предстоит в 2008 году перед выборами президента.

«Центр дует на угли национализма. Концепция федеральных властей простая: надо выявить фашизм, националистическую агрессию. А потом показать, что есть сильная власть, которая эту «гидру» безо всяких сравнений раздавит. Этот расклад – схватка преемника и, скорее всего, националистического претендента, которого надо разгромить «во славу демократии», — отмечает Лев Левинсон.

Среди неадекватных методов докладчик назвал несколько громких националистических дел, в результате которых за избиения и убийства по националистическим мотивам осуждают первых попавшихся молодых людей. По мнению выступающего, стремясь выполнить указания губернаторов и первых лиц, задерживают и арестовывают невиновных, которых только суд присяжных и может спасти от несправедливого наказания.

Адекватными методами Лев Левинсон считает проведение в молодежной среде дискуссии между «вменяемыми» националистами и здравомыслящими авторитетами (известные спортсмены, актеры, певцы, ветераны афганской и чеченских войн). По мнению докладчика, такие дискуссии призваны вскрыть несостоятельность фашистских идей.

В основном докладе также была указана статистика по националистическим преступлениям Центра СОВА, согласно которой Краснодар является относительно спокойным городом, однако была сделана оговорка на латентность проблемы и, следовательно, преуменьшение результатов.

Со статистических данных начала свое выступление Любовь Пенюгалова, представляющая результаты качественного исследования по проблемам иностранных студентов, проведенного в рамках программы «Защита прав иностранных студентов в РФ» при поддержке Уполномоченного по правам человека в РФ. В рамках со-доклада были озвучены проблемы дискриминации и нарушения Прав Человека, на которые указывали сами иностранные студенты в глубинных интервью и фокус-группах. Со-докладчик указал не только на сами проблемы, но и причины, а также подпричины создавшейся ситуации. Исследование сводилось к ряду критических замечаний, носящих весьма бытовой и локальный характер. Решение таких проблем, как недостаточная охрана студенческих городков, отсутствие камер наблюдения в местах частого скопления иностранных студентов, неадекватные русскоязычные пособия по правам иностранных студентов – в большинстве случаев является посильным и важным для профилактики нападений.

Целью круглого стола было получить конкретные рекомендации по решению важных, с точки зрения самих студентов, проблем, нашедших соответствующее отражение в исследовании. Однако не все участники круглого стола успели ознакомиться с полным текстом результатов исследования. Во многом из-за этого не удалось достигнуть цели круглого стола. Выступление со-докладчика вызвало массу критических замечаний и вопросов по содержанию представленного материала, ответы на которые становятся очевидными при прочтении полного текста.

Основной претензией администрации города и правоохранительных органов стал отказ исследователей предоставить конкретные факты, ФИО пострадавших из числа иностранных студентов, выявленные в ходе исследования. Несмотря на попытки, исследователям не удалось разъяснить, что они придерживались именно методики составления докладов, которой пользуются уважаемые организации и структуры, такие как Уполномоченный по ПЧ в РФ, в докладах которого нет координат жертв, но вскрыты проблемы и их возможные причины.

Тем не менее, многим представителям различных структур и организаций удалось высказать свое мнение по поводу необходимости адекватных мер по противодействию ксенофобии в регионе. Подавляющее большинство участников, включая городскую администрацию, представителей правоохранительных органов, некоммерческих организаций заявило, что противодействовать в крае нечему и проблем с безопасностью у иностранных студентов нет. Приглашенный администрацией города иностранец – крупный краснодарский бизнесмен, проживающий в городе более 13 лет, подтвердил, что у иностранных студентов проблем с безопасностью в городе нет. К нему подходили несколько раз бритоголовые, но ему удалось отшутиться, поэтому все в руках самих иностранных студентов, которые, по его словам, себя не правильно ведут.

Дело Махджуба Али Бабикира, на которого напали 4 июля 2006 года в Краснодаре с ножом рядом со студенческим городом, не было оценено представителем Отдела по работе с иностранными учащимися как прецедент нападений на иностранных студентов по мотивам расовой ненависти. По данным прокуратуры Центрального округа г. Краснодара, обвиняемому предъявлено «покушение на убийство из хулиганских побуждений», несмотря на знак СС на студенческом билете нападавшего, угрозы в адрес друзей пострадавшего и его возможную причастность к кругам краснодарских скинхедов.

В результате, к сожалению организаторов, некоторые участники круглого стола восприняли презентацию исследования не как попытку сотрудничества и желание получить рекомендации от лиц, принимающих решения, а как стремление привлечь «излишнее» внимание к проблеме нападений на национальной почве.

В дискуссии основное внимание было уделено не столько адекватным методам противодействия ксенофобии, сколько социальным проблемам, с которыми сталкиваются иностранные студенты.