Герцог: план пока «сырой», давайте его обсуждать

Президент Израиля Ицхак Герцог не оставляет попыток добиться от коалиции взаимности в стремлении сформировать законопроект судебной реформы в таком виде, который устроил бы и правительство, и оппозицию, и граждан Израиля. Поэтому, несмотря на критику, которая посыпалась на его голову от премьера Биньямина Нетаньяху и его сторонников, он не спешит умывать руки. Поразмыслив, президент заявил, что «народный план» по пересмотру судебной системы, представленный накануне вечером – это лишь «отправная точка» для переговоров, а не законченный проект.

«Конечно, я слышу реакцию обеих сторон на предложенный мной план и принимаю конструктивную критику с уважением», – цитирует Герцога Times of Israel. Отмечается, что президент призвал всех внимательно изучить все пункты предложенной им стратегии, чтобы понять, «насколько хороша эта альтернатива для Израиля». Также Герцог заявил, что теперь нужно «двигаться дальше, менять и вносить уточнения». «Это не конец обсуждения, а его начало, – подчеркнул он. – План нужен, чтобы как можно скорее найти точки соприкосновения, предотвратить внутренний раскол, добиться согласия и успокоить ситуацию».

Ицхак Герцог представил свой «народный план» по судебной реформе вечером в среду, 15 марта. До этого он не раз подчеркивал, что составлял его после консультаций с членами как коалиции, так и оппозиции, а также с представителями общественности – отсюда и название. По словам президента, это «более удобоваримая» версия законопроекта реформы, предложенного Яривом Левиным два месяца назад, и она может стать фундаментом для работы над изменениями юридической системы. Впрочем, «удобоваримую версию» коалиция разнесла в пух и прах, так как в ней изменено почти все, чего добивается правительство.

Согласно представленному президентом «народному плану», любая поправка к Основному закону должна будет пройти четыре чтения, в последнем из которых для ее принятия потребуется 80 голосов. Статьи Основного закона, касающиеся выборов, и вовсе должны получить как минимум 80 голосов во всех четырех чтениях. Полномочий отменять Основные законы у суда не будет. Обычные законы БАГАЦ сможет отменять с тем условием, что за это проголосует 2/3 расширенного состава судей – то есть не менее семи человек из 11. Закон о воинской службе станет частью Основного закона, после чего, согласно плану, Верховный суд не сможет его отменить.

Также президент предлагает ограничить право суда на «отмену решений правительства или законов по причине их неразумности», когда речь идет о текущих решениях правительства и при назначении министров. Этот пункт – своего рода «реверанс» в сторону коалиции, он дает возможность главе ШАС Арье Дери, который недавно лишился министерских портфелей, вернуться в правительство.

Помимо этого Герцог предлагает закрепить в Основных законах права человека, гарантированные Декларацией независимости – о равенстве и запрете дискриминации, о свободе слова, свободе демонстраций и собраний. Мнение юридических советников, согласно плану президента, должно иметь обязывающую силу для членов правительства – а это полностью противоречит тому, к чему стремится коалиция. Впрочем, Герцог считает, что если у юрсоветника министерства начинается затяжной конфликт с министром по текущим вопросам – его вполне себе можно уволить.