БАГАЦ перенёс слушание по скандальному закону

Верховный суд Израиля перенес на октябрь слушания против принятых в июле Кнессетом поправок к закону о судебной власти, ограничивших полномочия судей и лишивших их права отмены решений правительства. Истцам и ответчикам определен 21 день на изложение в письменном виде заявленных ими аргументов. Заседание, продолжавшееся более 13 часов, ожидаемое прошло в эмоциональном напряжение.

Наиболее острую реакцию вызвали заявления адвоката Илана Бомбаха, представляющего интересы правительства, после того как юридический советник правительства Гали Бахарав — Миара отказалась участвовать в процессе, фактически заняв сторону истцов. Бомбах, отстаивающий позицию о том, что суд не уполномочен «вмешиваться в основополагающее законодательство», заявил, что Декларация независимости Израиля, определившая страну «еврейским и демократическим государством» является «черновиком, который в 1948 году в спешке подписали 37 человек». Исходя из этого, настаивал Бомбах, суд не может ссылаться на защиту демократических принципов, определенных «людьми, которые не были никем избраны».

«Можно ли представить, чтобы эти 37 человек, никем не избранные, написали на поколения вперед основополагающий документ, отношение к которому почти как к Конституции? Это немыслимо!», — заявил он, добавив, что Декларация независимости «это просто документ, а не наручники для будущих поколений».

Глава комиссии Кнессета по законодательству и один из главных инициаторов закона Симха Ротман назвал сам факт обсуждения возможности отмены основного закона судом – «подрывом принципов демократии». Текущий процесс, по его мнению, превращает суд в участника законодательного процесса, права на который в Израиле имеет «исключительно парламент, избранный народом». И если народу, по словам Ротмана, не нравятся законодательные инициативы депутатов, то он может выразить свое несогласие «голосом в урну» на следующих выборах. На вопрос суда о том, кто сможет остановить законодателей, которые, гипотетически, решат ограничить право избирателей на выбор, Ротман ответа не дал, указав при этом на то, что общество не участвует в выборе судей.

«Если избранный парламент не выполняет свою роль должным образом, то и контроль над ним со стороны группы людей, которые могут отменять его решения, но сами не несут ответственности перед избирателем, не даст обществу необходимой правовой защиты», — заявил он, добавив, что судьи не могут вынести справедливое решение по вопросу, который напрямую касается их «престижа, статуса и полномочий».

На эту реплику резко ответила председатель Верховного суда Эстер Хают. «Мы озабочены не нашим престижем, а жизненно важными интересами общества», — сообщила она, отметив, что отмена основного закона – это действительно «радикальный шаг», требующий «преодоления ряда препятствий».

«Мы не можем отменять Основные законы каждый день. Способствовать этому может лишь угроза смертельного удара по основным принципам государства, в том числе демократии», — заявила Хают. Судья Исаак Амит при этом отметил, что «демократия умирает в результате серии маленьких шагов».

Напомним, что иски с требованием отмены закона начали поступать в суд от общественных организаций и профессиональных сообществ сразу же после его утверждения Кнессетом в конце июля. Обжалуемый закон накладывает запрет на применение судами так называемого принципа «разумности» или юридической несостоятельности, являвшегося частью системы сдержек и противовесов в политическом устройстве страны. Основанный на мнении суда о справедливости в той или иной ситуации, он позволял накладывать вето на решения правительства. Теперь этого права суд лишен. Истцы, в число которых входят законодатели от оппозиционных партий и представители правозащитных организаций, уверены, что принятые поправки ведут к нарушению ключевых демократических принципов. Представители коалиции в свою очередь настаивают, что БАГАЦ не обладает полномочиями рассмотрения поправок к своду из 13 основных законов, выступающих в роли Конституции страны.