Кнессет ограничил полномочия юрсоветника

Израильский парламент принял в среду во втором и третьем чтениях законопроект, который существенно ограничивает полномочия юридического советника правительства и фактически устраняет ключевой механизм контроля над исполнительной властью. Закон, предложенный председателем парламентского комитета по закону и правосудию Симхой Ротманом, поддержали 65 депутатов Кнессета при 51 голосе против. Закон вступит в силу с 1 января 2027 года, сообщает издание The Jerusalem Post.

Утвержденная версия документа является компромиссной и упрощенной: изначально инициатива Ротмана была куда более жесткой и предполагала радикальный сценарий – полное разделение ведомства на две независимые структуры. Однако, чтобы успеть провести закон через Кнессет до парламентских каникул, коалиция убрала пункт о разделении должностей и приняла проект в усеченном виде. Сам Симха Ротман сразу после голосования пообещал довести реформу до конца и принять вторую, более жесткую часть законопроекта о разделении полномочий уже после предстоящих выборов.

Новый закон лишает заключения юридического советника правительства статуса обязательных для исполнения, позволяя министрам игнорировать правовые ограничения. Критики закона подчеркивают, что в Израиле роль юридического советника, совмещающего функции генпрокурора, имеет критическое значение, поскольку в стране практически отсутствует классическая система сдержек и противовесов для исполнительной власти. Здесь нет двухпалатного законодательного органа или региональных представительных избирательных округов, из-за чего ведомство юрсоветника остается одним из немногих независимых институтов, способных сдерживать инициативы чиновников.

Сторонники и авторы реформы встретили принятие закона аплодисментами, утверждая, что он восстанавливает истинную демократию и возвращает власть избранным политикам. Поддержавшие закон депутаты заявили: «Народ проголосовал за правительство, чтобы оно управляло, а не за то, чтобы неизбранные чиновники диктовали свою волю министерствам».

Правительство Беньямина Нетаньяху уже давно обвиняло действующего юридического советника Гали Бахарав-Миару в систематическом препятствовании государственным планам и реформам. В прошлом году министры предприняли попытку отправить ее в отставку, однако Верховный суд Израиля заблокировал и приостановил это решение. Столкнувшись с судебным запретом на увольнение, законодатели коалиции изменили стратегию и сосредоточились на инициативе Ротмана, чтобы лишить полномочий само ведомство вместо смены его руководителя. Этот закон представляет собой этап более масштабной кампании правительства Нетаньяху по радикальному ослаблению судебной системы, которая началась сразу после его прихода к власти в 2023 году. Сам премьер-министр на финальном голосовании отсутствовал, пропустив его так же, как и принятие других резонансных законов на этой неделе, пока Кнессет в свои последние рабочие дни перед парламентскими каникулами экстренно дорабатывает и голосует по ряду ключевых инициатив.