Положение об усройстве евреев

Именной, данный Сенату. По жалобам многократно к Нам и в

Правительствующий Сенат доходившим на разные злоупотребления и беспорядки во

вред земледелия и промышленности обывателей в тех Губерниях, где Евреи обитают,

происходящие, признали Мы нужным, указом, в 9 день Ноября 1802 года

Правительствующему Сенату данным, составить особенный Комитет для рассмотрения

дел к сему относящихся, и для избрания средств к исправлению настоящего Евреев

положения.

Комитет собрав все сведения к сему принадлежащие, и, сообразив

разные предположения о устройстве Евреев доселе бывшие, поднес Нам положение

вновь для них составленное, с изъяснением в особенном докладе причин, на коем

оно основано.

Рассмотрев положение сие, Мы находим начала Комитетом принятые

весьма справедливыми и все статьи оного сообразными сколько умеренности и

попечению о истинном благе Евреев, столько и основанными на пользах коренных

обывателей тех Губерний, где людям сим жить дозволяется.

Утвердив по сему положение сие, препровождаем его при сем в

Правительствующий Сенат вместе с докладом, для приведения в точное исполнение

всех распоряжений в нем содержащихся.

Положение для Евреев.

I. О просвещении.

1. Все дети Евреев могут быть принимаемы и обучаемы, без

всякого различия от других детей, во всех Российских народных Училищах,

Гимназиях и Университетах.

2. Никто из детей Еврейских, быв в Училище во время его

воспитания, не должен быть ни под каким видом отвлекаем от своей религии, ни

принуждаем учиться тому, что ей противно и даже несогласно с нею быть может.

3. Дети Еврейские в школах приходских и уездных обучающиеся,

могут носить платье Еврейское; но обучающиеся в Гимназиях, должны быть одеты для

единообразия и благопристойности в Немецком или Польском платье.

4. Дети Еврейские будут принимаемы и в Санкт-Петербургскую

Академию Художеств, если окажут к тому способности и расположения; платье должны

они будут тогда носить Немецкое.

5. Те из Евреев, кои способностями своими достигнут в

Университетах известных степеней отличия в Медицине, Хирургии, Физике,

Математике и других знаниях, будут в оных признаваемы и производимы в

Университетские степени наравне с прочими Российскими подданными.

6. Если, не взирая на все сии побуждения, Евреи не захотят

отдавать детей своих в общие народные Училища, тогда установить на счет их

особенные школы, где бы дети их были обучаемы, определив на сие, по рассмотрению

Правительства, нужную подать.

Между предметами их учения, необходимо должен

быть один из языков: Русского, Польского, или Немецкого.

7. По прошествии шести лет от издания сего положения, все

бухгалтерские книги и вообще купеческие всякого рода тетради и записки между

Евреями, должны быть писаны на одном из сих языков, то есть, на Русском,

Польском, или Немецком, или содержать в себе на одной стороне перевод.

Без

сего при исках и судах, нигде в уважение принимаемы они не будут.

8. Все Евреи в Империи Российской обитающие, имея полную

свободу употреблять язык их во всех делах, как относящихся до веры, так и в

домашних их упражнениях, обязаны, начиная с 1 Января 1807 года, во всех актах

публичных, в обязательствах, векселях и крепостях всякого рода, употреблять язык

Русский, Польский, или Немецкий. Без сего никакие их акты записаны и в дело

приняты быть не могут.

9. С состояния сего положения, при первом выборе в Члены

Магистрата из Евреев, желающие поступить в сие отличное звание, в Губерниях, от

Польши присоединенных, должны для единообразия и общего порядка носить Польское

или Русское платье, если носить Немецкого не пожелают; а в Губерниях Российских,

где Евреям постоянное пребывание иметь дозволено, Евреи, в случае такового

выбора в Члены Магистрата, должны носить платье Немецкое.

С 1808 года никто

из Евреев не может быть выбран Членом Магистрата, если не будет он читать и

писать на одном из языков Русском, Немецком, или Польском.

10. С начала 1812 года, никто не может быть избран и определен

ни в какую должность, ни в Кагале, ни в Раввинстве, если не будет знать читать и

писать на одном из означенных языков.

II. О разных состояниях и промыслах Евреев и преимуществах.

11. Все Евреи разделяются на четыре класса.

А).

Земледельцы.

Б). Фабриканты и ремесленники.

В). Купечество.

Г)

Мещанство.

А. Преимущество земледельцев.

12. Земледельцы из Евреев все свободны и ни под каким видом ни

кому укрепляемы, ни во владение отдаваемы быть не могут.

13. Земледельцы из Евреев, так как фабриканты, ремесленники,

купцы и мещане могут в Губерниях Литовских, Белорусских, Малороссийских,

Киевской, Минской, Волынской, Подольской, Астраханской, Кавказской,

Екатеринославской, Херсонской и Таврической, приобретать покупкою незаселенные

земли, продавать их, закладывать, дарить и завещать в наследство, во всем

пространстве указа 12 декабря 1802 года.

14. Пользуюсь правом покупать земли Евреи могут обрабатывать их

наемными работниками по условиям с ними и контрактам.

15. Если Еврей купив ни кем прежде не населенную землю,

водворить на ней по контрактам и условиям не менее 30 домов или семейств наемных

работников;

тогда дозволено ему будет в сем новом населении содержать пивную

продажу, если по общему положению в прочих селениях той Губернии она дозволена

будет.

16. Евреям дозволяется брать у помещиков земли в содержание,

заключать с ними условия, и условия сии, быв записаны в Присутственных местах,

должны быть сохраняемы свято и ненарушимо; разумея однако ж, что не будут они ни

под каким видом продавать вина.

Евреи, поселившиеся на землях помещичьих, по

добровольным условиям, освобождаются от всех казенных податей на 5 лет. Льгота

сия распространяется только на тех из Евреев, кои поселятся особенными

селениями.

17. Те же из Евреев, кои ни собственных земель приобресть, ни у

помещиков нанять не будут в состоянии, могут переходить на земли казенные в

Губерниях: Литовских, Минской, Волынской, Подольской, Астраханской, Кавказской,

Екатеринославской, Херсонской и Таврической;

в некоторых из сих Губерний

имеет быть для сего отведено на первый раз для желающих до 30.000 десятин.

18. Никто из Евреев насильно не будет принуждаем к переселению,

но те, кои переселятся, свободны будут от всех податей на 10 лет, кроме земских

повинностей, и получать на заведение заимообразную ссуду, которую они возвратить

обязаны в известное число лет, соответственно правилам на коих колонистам

иностранным ссуда таковая чинится.

19. Евреи, поселившиеся как на помещичьих, так и на казенных

землях в Губерниях вышеупомянутых, по истечении льготных лет, платить будут все

повинности наряду с другими подданными одинакого с ними состояния.

Равным

образом в Губерниях, где Евреи уже водворены, те из них, которые в хлебопашестве

обращаться будут, освобождаются от платежа двойных в казну податей.

Б. Преимущество фабрикантов и ремесленников.

20. Все роды фабрик дозволяется заводить Евреям в Губерниях,

где им жить дозволено, на том же основании и с той же свободой, как и всем

подданным Российским.

21. При заведении фабрик нужнейших, каковы суть суконные,

полотняные, кожевенные и прочие сего рода, Правительство по надлежащем

удостоверении может доставлять Евреем особенные ободрения, отводом нужной земли,

и доставлением им денежной ссуды.

Для сего в каждой из Губерний, от Польши

присоединенных, назначаем будет ежегодно капитал до 20.000 рублей с тем, чтоб из

сего капитала, по усмотрению Начальника Губернии и по сношению его с

Министерством Внутренних дел, производимы были ссуды тем из Евреев, кои

нужнейшие и полезнейшие фабрики заводить пожелают, не требуя для сего займа

залогов, но ограничиваясь поручительством других Евреев благонадежных.

Для

вящшего же поощрения Евреев к заведению фабрик, те из них, кои в фабричных

работах обращаться будут, имеют платить одинакую подать с того времени, как

собраны будут в каждом городе о таковых фабричных точные сведения.

Дозволяется Евреям заводить фабрики и на землях помещичьих, по добровольным

с ними условиям.

22. Помещикам, кои на землях своих заведут таковые фабрики,

коих производство отправляемо будет Евреями по найму и условиям, будут также

чинимы для сего денежные ссуды под залоги на выгодных условиях, так как и другие

разные оказываемы будут ободрения по рассмотрению обстоятельств и действительной

пользы.

23. Ремесленникам из Евреев, дозволяется в означенных Губерниях

упражняться во всех промыслах, законом не запрещенных, и никакая ремесленная,

или цеховая Управа ни под каким видом не должна им в том препятствовать;

при

чем предоставляется им свобода вписываться в цех, если то не будет противно

привилегиям, особенно некоторым городам присвоенным.

24. Ремесленники из Евреев, имеют быть освобождаемы от двойной

подати на том же основании, как выше ( 21) сказано о фабричных.

25. Если ремесленники не найдут в какой-либо из сих Губерний

себе довольно работы и средств к содержанию, они должны обратиться к

Губернатору, который относится о том к Министру Внутренних дел.

В следствие

того, назначатся им способы основать с выгодой свою промышленность в Губерниях

менее населенных, Екатеринославской, Херсонской, Таврической, Астраханской и

Казанской.

В. и Г. Преимущества купечества и мещанства.

26. Всякого рода торговля внутренняя и внешняя дозволяется в

означенных Губерниях Евреям, на точном основании Городового Положения и

последующих узаконений.

27. Всякого рода промыслы и мелочная продажа, включая и винную,

как оптом, так и в розницу с ограничениями ниже сего ( 40) постановленными, на

том же основании дозволяется Евреям в тех же Губерниях.

28. Фабрикантам, ремесленникам, художникам и купцам, дозволяемо

будет приезжать по делам их коммерческим для усовершения в художествах или для

показания особливого искусства в ремеслах и фабриках, на известное время во

внутренние Губернии и даже в Столицы, но не иначе, как по паспортам

Губернаторов, коим каждого месяца должны они доставлять ведомости к Министру

Внутренних дел.

Сии пребывающие на время Евреи, равно как жены и дети их

должны носить Немецкую одежду без всякого от других отличия; в случае же

употребления ими одежды своей, не должны они быть терпимы, и имеют Полицею

немедленно быть высылаемы.