Какой политики ждать от Буша

12.04.2001





Новоизбранный президент Джордж Буш, для которого путь к высшему властному посту был наконец расчищен решением Верховного суда США, будет стремиться избегать персональной вовлеченности в проведение политической линии на Ближнем Востоке, и особенно он бы не хотел увязнуть в трясине израильско-палестинского "мирного процесса". Такое мнение высказывают должностные лица прежней американской администрации, а также советники нового президента и политические аналитики.

Бушу, который провозгласил свою окончательную победу в телевизионном обращении после того, как действующий вице-президент Эл Гор позвонил ему и признал свое поражение, предстоят сейчас несколько недель до официального вступления в должность, в течение которых он должен решить несколько непростых задач во внутренней политике. Наиболее неотложная проблема — назначение членов кабинета министров и заполнение нескольких тысяч вакансий государственных чиновников. Однако с такой же неотвратимостью перед его администрацией встанут и внешнеполитические задачи.

Пока Буш может питать надежды на то, что президент Клинтон поможет ему хотя бы снизить накал противостояния на Ближнем Востоке, а также уповать на чудесные возможности Клинтона как посредника между израильтянами и палестинцами, которыми тот будет пользоваться вплоть до инаугурации нового президента, которая должна состояться 20 января следующего года. Аналитики ожидают, что проведение политической линии в ближневосточной политике Буш делегирует Госдепартаменту и непосредственно новому госсекретарю США. Также считается вероятным, что он сосредоточит большую часть своих усилий на Ближнем Востоке на восстановлении связей с дружественными арабскими режимами региона.

В то же время укрепление двусторонних связей с Израилем, в особенности — в области военного сотрудничества, будет оставаться приоритетом в американской политике. Однако такие предвыборные обещания, как перевод посольства США в Израиле из Тель-Авива в Иерусалим, похоже, будут отложены по крайней мене на некоторый промежуток времени.

Премьер-министр Барак позвонил на прошлой неделе новому президенту Бушу, поздравил его и пожелал ему успеха. По сообщениям из канцелярии премьер-министра Израиля, Барак сказал новоизбранному президенту, что надеется на то, что арабо-израильский конфликт будет окончательно разрешен с помощью администрации Буша.

Буш поблагодарил премьер-министра и высказал свое восхищение тем, как народ Израиля на протяжении последних нескольких трудных месяцев преодолевал препятствия на пути к миру в регионе.

Барак "выразил уверенность, что воодушевляющая дружба и особые отношения между США и Израилем продолжатся", а также сообщил, что он уверен в том, что "новая администрация продолжит путь своих предшественников — помогать народам Ближнего Востока в их стремлении к установлению прочного мира".

Канцелярия Барака сообщила, что этот разговор явился последним в серии совещаний, которые проводили два политика на протяжении последних нескольких месяцев. Барак также более подробно проинформировал Буша о развитии событий, последовавшем после саммита в Кэмп-Дэвиде минувшим летом.

Также на прошлой неделе Барак общался и с вице-президентом Гором.

Как Буш, так и Гор призвали своих соотечественников к общенациональному сплочению после того, как завершились продлившиеся 35 дней баталии относительно судьбы президентских выборов. Символическим представляется то обстоятельство, что Буш произнес свое обращение из контролируемого демократами законодательного собрания штата Техас, а предварял его выступление представитель демократической партии — спикер законодательного собрания штата.

В своем стремлении преодолеть межпартийные противоречия Буш сообщил, что он считает нужным предоставить важные посты в своей администрации демократам, как бы ни было трудно наладить сотрудничество.

Буш и Гор должны провести встречу в Вашингтоне во вторник. Ожидается также, что Буш встретится с Клинтоном в Белом доме. Нет никаких сомнений в том, что Ближний Восток будет одной из животрепещущих тем на повестке дня, и в первую очередь — состояние арабо-израильского мирного процесса и постоянные проблемы с Саддамом Хуссейном.

Многие наблюдатели отметили иронию положения вещей, при которой Буш, чей отец, будучи президентом, десятилетие назад с грохотом выдворил Саддама из Кувейта, вновь окажется в состоянии конфронтации с тем же самым лидером Ирака, да к тому же еще и имея в своем окружении тех же людей, с которыми сотрудничал его отец — новоизбранного вице-президента Дика Чейни и госсекретаря Колина Пауэлла.

"В политике на Ближнем Востоке основной акцент будет сделан на Аравийском полуострове", — поясняет один про-израильский лоббист, близкий к Белому дому. — "Новая администрация будет больше всего обеспокоена ослаблением американского влияния в таких странах, как Саудовская Аравия". В то же время, "в двусторонних американо-израильских отношениях сотрудничество останется на прежнем уровне", по словам того же лоббиста. "Все аспекты международной политики, которые носят только двусторонний характер и не затрагивают взаимоотношения с арабским миром, не претерпят никаких изменений".

Бывший заместитель госсекретаря США по вопросам ближневосточной политики Роберт Пеллетрэ высказал предположение, что Пауэлл "будет придавать первостепенное значение и примет на себя часть ответственности за развитие мирного процесса" и что новый госсекретарь нанесет свой первый визит в Израиль сразу же после того, как в Израиле завершатся выборы.

Пеллетрэ не согласен с мнением, высказанным некоторыми наблюдателями, что Пауэлл не будет заинтересован в тесной вовлеченности в ближневосточную политику, а также с тем, что генерал не обладает достаточным дипломатическим опытом.

"Он лично знаком со многими главами государств региона", — утверждает Пеллетрэ. — "По характеру своей прежней работы он имел дело как раз с проблемами Ближнего Востока".

Пеллетрэ высказывает мнение, что ранее начатые совместные израильско-американские проекты, такие, как разработка и развертывание противоракеты Arrow, будут быстро продвигаться вперед. — "Нет никакой несовместимости между развитием таких проектов и поддержанием тесных взаимоотношений с арабскими государствами, которые хотят оставаться нашими друзьями".

Однако он считает, что Бушу придется "вновь рассмотреть целесообразность такого шага, как перенос посольства". При учете того обстоятельства, что теперь внимание будет уделяться в первую очередь не только израильско-палестинскому мирному процессу, можно предположить, что не следующий премьер-министр Израиля или лидер палестинской национальной автономии, а скорее наследный принц Саудовской Аравии Абдулла может оказаться теперь наиболее частым гостем в Белом доме.

Некоторые наблюдатели высказывают мнение, что администрация Буша может сфокусировать свои усилия на израильско-сирийских взаимоотношениях, поскольку удовлетворительное разрешение имеющихся здесь проблем, возможно, более доступно, чем израильско-палестинское урегулирование.

Вероятность именно такого развития событий возрастает в том случае, если Эдуард Джереджьян, занимавший раньше должность посла США в Сирии, Ливане и Израиле, а ныне являющийся директором возглавляемого Джеймсом Бейкером института общественных наук при университете имени Райса в Хьюстоне, будет приглашен на должность заместителя госсекретаря по политическим вопросам — должность номер три в госдепартаменте США.

Джереджьян недавно сообщил в интервью газете Jerusalem Post, что считает вполне возможным достижение израильско-сирийского урегулирования, а также свое мнение о том, что администрация Клинтона упустила шанс на решение этой проблемы.

Установление мира между Израилем и Сирией могло бы оказать благотворное влияние на процесс укрепления связей Соединенных Штатов с дружественными арабскими режимами, особенно в то время, когда Саддам вновь начинает бряцать оружием. Республиканцы многократно повторяли свои обещания придерживаться более жесткой линии в отношении Саддама Хуссейна в том случае, если к власти придет Джордж Буш. Политики республиканского направления предлагали далеко идущие планы вооружения иракских оппозиционных групп и, возможно, даже аннексии части иракской территории военным путем.

Однако, пока кабинет министров новой администрации еще полностью не сформирован, конкретные очертания будущей ближневосточной политики США остаются в области догадок. "Гораздо большее число людей готово рассуждать о том, что следует предпринять, чем таких, которые знают, что на самом деле может произойти", — говорит по этому поводу Джон Альтерман, специалист по ближневосточной политике из американского Института мира.

Материал подготовил

Михаил Варгафтик