Судебную систему Израиля ждут изменения

Министр юстиции Израиля Ярив Левин изложил концепцию судебной реформы, ограничивающей полномочия судей. Изменения действующей судебной системы, по словам Левина, направленны на «укрепление демократии, восстановление веры в суд и достижение баланса между тремя ветвями власти», пишет The Times of Israel. Поправки были озвучены на срочно созванной пресс-конференции, в ходе которой Левин назвал четыре основных изменения, рассмотреть которые парламентариям предложат в ближайшее время.

Первая из предложенных поправок предполагает изменение состава комиссии по рассмотрению вопросов назначения судей Верховного суда и прекращения их полномочий. В настоящее время она состоит из 4 судей, 3 членов правительства и 2 представителей общественности, избираемых Коллегией адвокатов. Левин предложил передать функцию выбора общественных представителей министру юстиции. Таким образом правящая коалиция почти гарантированно получит 5 голосов из 9 в вопросе назначения судей.

Второе изменение, предложенное Левиным, даст Кнессету возможность отменять решения Верховного суда. Процедура будет выглядеть следующим образом: если суд отменяет решение Кнессета, депутаты собираются, изучают решение суда и вновь голосуют по тем же законодательным актам. Если большинство парламентариев вновь поддерживают закон, он вступает в силу — без оглядки на судебный запрет. Единственное исключение к повторному голосованию и оспариванию постановления Верховного суда — единогласное решение об отмене закона коллегией из 15 судей. В настоящий момент решение об отмене законодательных актов Кнессета принимается большинством судей в ходе голосования.

Третье изменение, озвученное Левиным, запретит суду при принятии решений рассматривать так называемый «критерий разумности», который суд довольно часто применяет в своей практике. К примеру, на днях юридический советник правительства Израиля Гали Бахарав-Миара подготовила правовое заключение по вопросу назначения на министерские посты лидера ШАС Арье Дери. Поддержав сам закон, позволяющий занимать министерские посты лицам, имеющим в прошлом условную судимость, Бахарав-Миара сочла «чрезвычайно неразумным» предоставлять такую возможность Дери, который «ранее был трижды осужден, в том числе в прошлом году».

Из ситуации, когда юридический советник правительства несогласен с решением коалиции следует и четвертое изменение: в штате каждого министерства предлагается ввести должность своего юрисконсульта, представляющего их интересы в суде и дающего заключения по законодательным инициативам. В настоящий момент позицию правительства в судах отстаивает юридический советник, который в исключительных случаях может одобрить участие в слушаниях стороннего лица.

На вопросы репортеров о связи озвученных изменений с грядущим рассмотрением в суде дела Арье Дери — министр юстиции сообщил, что «работал над этими реформами в течение 20 лет» и их обнародование «не связано с каким-либо конкретным случаем».

Напомним, что поправка в закон о правительстве, позволившая Дери, имеющему судимость и приговоренному к условному сроку стать министром, была принята Кнессетом на прошлой неделе. Несколько общественных групп тут же направили петицию в Верховный суд, призвав заблокировать вступление Дери в министерскую должность. Инициаторы обращения указали, что принятый закон должен применяться только к следующему составу Кнессета. Его изменение и немедленное введение в действие «ради Дери», по мнению авторов петиции, «представляет собой полное нарушение доверия общества к власти». Заседание по этому вопросу суд проведет сегодня, 5 января.